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权力无论大小,都要关进"笼子"里

编辑: 来源: 监察审计部

 

从十八大以来查处和巡视发现的案例来看,有些贪官,虽然职位不高,但贪腐数额惊人。他们或身居关键岗位,以权谋私;或利用工程建设,大肆贪墨;或盯着补贴款项,雁过拔毛。他们虽然官职不高,却往往直接损害群众的切身利益,是不折不扣的硕鼠

苍蝇的体格,老虎的胃口

小官因职务、级别、地位不高,不易引起关注,人们也很难想象小官竟有如此大的能量

原供职于江西省鄱阳县财政局的李华波,仅仅是一名股长,凭一枚假公章,就伙同他人侵吞公款9400万元。

这简直是苍蝇的体格,老虎的胃口浙江省乐清市纪委的张瑶瑶表示,这些小官虽然官职不高,却握有实权,直接与基层群众打交道,其腐败行为往往使老百姓有切肤之痛。

江苏省如东县纪委的蔡爱红表示。从如东县近两年查办的基层案件来看,小官大贪现象也逐步显现。2013年,该县查办涉案金额100万元以上的案件2件,2014年达到了5件,涉案人员绝大多数为副科级以下,甚至无职级。但涉案对象大多负责各种款项的代征、代收、代管,或者负责管理具体的工程项目,如农村的小型水利工程、道路铺设工程等。对于群众来说,硕鼠猛如虎呀。蔡爱红表示。

官小权大,县官不如现管

小官大贪多发生在身处单位重要岗位、掌管关键环节、拥有相对较大决定权的公职人员群体。河南省荥阳市纪委的姜艳艳表示,这些小官往往在所在单位说一不二,一旦思想滑坡、权力失范,就会出现权力寻租、变现的违纪违法现象。

浙江省诸暨市纪委的寿玉萍表示赞同。在她看来,一个小会计、小出纳,或者一个小科员、小村官,或多或少都有人、财、物、事权,可以卡人咽喉、权力寻租,可以监守自盗、靠山吃山。纵观各地爆出的小官大贪案件,有个突出特点是贪腐的触点多、燃点低。寿玉萍表示。

吉林省长春市双阳区委常委、区纪委书记史延文分析出现小官大贪现象的原因主要有三个方面:一是心理不平衡,部分小官往往用腐败来补偿职位不高带来的被剥夺感;二是监督不到位,现有的监管机制对一些小职位、小官员约束力偏弱;三是岗位不流通,一些小官长期占据关键岗位,在没有有效的监督制约情况下,很容易滋生腐败。

权力无论大小,都要关进笼子

“‘小官大贪本质还是权力滥用。权力无论大小,都要关进制度的笼子里。重庆市涪陵区纪委的张振表示,整治小官大贪,重点在强化制度建设,加强对权力的制约。要在基层推动权力清单和责任清单制度落实,通过制度约束让权力在阳光下运行,避免牛栏关猫现象。

山东省宁阳县纪委的毛伟表示,整治小官大贪还需提高基层办案能力,在切实推动三转基础上,可以对数额巨大、有重大影响的案件实行提级办案,减少阻力。

徒法不足以自行,在制度的实行过程中,要注意把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎。江西省九江市浔阳区委常委、区纪委书记梁少清以李华波案件为例,李好赌成性,作案期间频繁出境赌博,如果能及时发现、尽早查处,就不至于任其鲸吞近亿元公款,造成重大经济损失。针对小官的工作生活细节、个人的性格特点,监管人员要有敏锐的嗅觉,要多打听张家长、李家短,经常扯扯袖子、咬咬耳朵,采用警示谈话等方式,耐心细致地做好预防工作。梁少清表示

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